این گزارش به سفارش شورای اسلامی شهر تبریز انجام شده و در دسترس عموم قرار می‌گیرد.

خلاصه بودجه و تعادل درآمدها و هزینه‌ها (صورت تفریغ بودجه) شهرداری کلانشهر تبریز برای سال مالی منتهی به 29 اسفند 1398 توسط مؤسسۀ حسابرسی آباد نوین تهران، حسابرسی شده و طی چهار مجلس در جلسات 216، 218، 219 و 220 علنی شورا در صحن عمومی ارائه شد. طی این چهار جلسه، یافته‌های حسابرسی منتخب شورا در خصوص حسابرسی سال‌های 1396، 13۹۷ و 13۹۸ شهرداری تبریز (مرکز و مناطق) که به طور جامع از تمامی حوزه‌های فعالیت شهرداری (سرمایه‌گذاری، املاک، شهرسازی، درآمد، هزینه، بودجه، تفریغ، امور مالی، حسابداری، عمران، حقوقی و ...) صورت گرفته بود به سمع و نظر اعضای شورا رسید و در خاتمه پیشنهادات حسابرس برای اصلاح امور در قالب تکالیف مطرح و با سایر تکالیف مقرر در کمیتۀ حسابرسی شورا به تصویب اعضا رسید.

خلاصه بودجه و تعادل درآمدها و هزینه‌ها (صورت تفریغ بودجه) شهرداری کلانشهر تبریز برای سال مالی منتهی به 29 اسفند 1398 توسط مؤسسۀ حسابرسی آباد نوین تهران، حسابرسی شده و طی چهار مجلس در جلسات 216، 218، 219 و 220 علنی شورا در صحن عمومی ارائه شد. طی این چهار جلسه، یافته‌های حسابرسی منتخب شورا در خصوص حسابرسی سال‌های 1396، 13۹۷ و 13۹۸ شهرداری تبریز (مرکز و مناطق) که به طور جامع از تمامی حوزه‌های فعالیت شهرداری (سرمایه‌گذاری، املاک، شهرسازی، درآمد، هزینه، بودجه، تفریغ، امور مالی، حسابداری، عمران، حقوقی و ...) صورت گرفته بود به سمع و نظر اعضای شورا رسید و در خاتمه پیشنهادات حسابرس برای اصلاح امور در قالب تکالیف مطرح و با سایر تکالیف مقرر در کمیتۀ حسابرسی شورا به تصویب اعضا رسید.

لازم به ذکر است که این صورت مالی توسط مدیریت شهرداری و بر مبنای حسابداری نقدی و دستورالعمل اصلاحی روش حسابداری هزینه در شهرداری‌ها تهیه شده و ارائه آن منطبق با استانداردهای حسابداری نمی‌باشد. مسئولیت تهیۀ صورت مالی یاد شده بر مبنای روش حسابداری نقدی و دستور‌العمل اصلاحی روش حسابداری هزینه در شهرداری‌ها، با مدیریت شهرداری خواهد بود؛ این مسئولیت شامل توجیه قابل قبول بودن مبنای یاد شده برای تهیه صورت مالی در شرایط موجود و طراحی، اعمال و حفظ کنترل‌های داخلی مربوط به تهیه صورت مالی و رعایت قوانین و مقررات و الزامات قانونی ناظر بر شهرداری است به گونه‌ای که این صورت، عاری از تحریف با اهمیت ناشی از تقلب یا اشتباه باشد.

مرکز پژوهش‌های شورای شهر تبریز اعتقاد دارد این گزارش به منزلۀ نقدِ نظام‌مند رویه‌های حاکم بر سازمان شهرداری بوده که در کیفیت انضباط مالی بروز و ظهور می‌یابد و درنتیجه، توجه کردن به آن به شناسایی عوامل مؤثر در امتداد یافتن مشکلات در وضع موجود کمک خواهد کرد. در صورتی که با آغوش باز پذیرای نقدهای منصفانه و اصولی از عملکرد سازمانی باشیم و نوک پیکانِ این دست نقدها را از روی القاب و اشخاص برداریم و به فرآیندهای آسیب‌زا توجه داشته باشیم، مصداق بارز خدمت صادقانه و الی الله خواهیم بود. گزارش حاضر که به سفارش شورای شهر تبریز و با بررسی صورت‌های مالی شهرداری در سال منتهی به 29 اسفندماه 1398 توسط تیم متخصص حسابرسی صورت گرفته، می‌تواند و باید به عنوان سندی متقن برای اصلاح امور به کار گرفته شود.

به عنوان نمونه در بخش‌هایی از این گزارش ناظر بر فرایند انتخاب پیمانکاران می‌خوانیم:

شهرداری فاقد سیستم و ساختار مناسب جهت شناسائی، دعوت و ارزیابی کیفی، فنی و مالی مناقصه‌گران بوده و مستنداتی مبنی بر احراز صلاحیت برخی از پیمانكاران از طرف سازمان برنامه و بودجه و تناسب مبلغ کل قراردادهای منعقده با رتبه پیمانكاران به این موسسه ارائه نگردیده است. مضافاً ساختار نامناسب شهرداری و تأخیر در پرداخت صورت‌وضعیت‌ها و عدم برگزاری مناقصات از طریق سامانه ستاد دولت، منجر به کاهش تعداد شرکت‌کنندگان در مناقصات شده است. بنحوئیكه در برخی قراردادها تعداد شرکت‌کننده یک مورد بوده، که با تشخیص کمیسیون معاملات به عنوان برنده انتخاب و مناقصه تمدید نشده است.

گذشته چراغ راه آینده است، به شرطی که چشمی برای دیدن و گوشی برای شنیدن داشته باشیم. متن خلاصه گزارش حسابرس مستقل برای دسترسی عموم در وب‌سایت مرکز قرار داده شده است و جهت دسترسی راحت‌تر می‌توانید از اینجا دانلود کنید.